| 以良好的作风推进泗县奋力崛起 ____中共泗县县委书记 许广斌 |
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| 2007-06-14 16:10 文章来源:泗县商务局 |
| 文章类型:原创 内容分类:新闻 |
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上对新时期干部作风建设提出了八个方面的要求,深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,认真落实好市委开展的“落实科学发展观大讨论”和“作风建设年”活动,从泗县实际出发,必须从整顿机关作风、优化政务环境入手,通过开展专项整治活动,着力解决目前机关作风中存在的突出问题,以优良的作风引领党风、政风和社会风气的根本好转,形成干事创业的强大合力,为加快发展,奋力崛起提供坚强保证。
一、整顿机关作风是加快发展、奋力崛起的基础性工程
机关作风是干部作风的集中体现,也是一个地方经济发展环境的综合反映。在区域竞争十分激烈的新形势下,机关作风的好坏,政务环境的优劣,直接影响着改革发展的成效。推动加快发展,促进奋力崛起,整顿机关作风、优化政务环境至关重要。
整顿机关作风、优化政务环境,是推进工作落实,加快经济社会发展的当务之急。当前,泗县正处于加快发展、奋力崛起的关键阶段。实现“三年大变样,五年再造一个新泗县”的奋斗目标,必须以良好的机关作风和政务环境推进工作落实。只有进一步加强机关作风建设,优化政务环境,才能充分调动广大干部群众干事创业的积极性,形成奋发有为的精神面貌,营造狠抓落实的强大氛围;才能全面落实好加快经济社会发展的各项重大举措,切实解决好各种妨碍发展、影响和谐的矛盾和问题,推动经济社会又好又快发展。
整顿机关作风、优化政务环境,是改善经济发展环境,提升区域形象的客观要求。现在,以机关作风为代表的经济发展软环境和区域发展形象,已成为国内外投资者投资决策的重要价值取向。泗县作为欠发达地区,在新一轮的发展热潮中,抢占先机,进而实现崛起,就要下大力气全面加强机关作风建设,切实解决机关和干部队伍中存在的突出问题,以硬措施改善软环境,以良好的软环境提升区域形象。
整顿机关作风、优化政务环境,是加强干部队伍建设,提高引领发展能力的重要举措。通过整顿机关作风,使广大党员干部特别是领导干部进一步增进对人民群众的感情,焕发干事创业的激情,端正工作作风,改进部门行风,着力打造一支政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事的高素质干部队伍。
二、着力解决好机关作风中存在的突出问题
转变机关作风,优化政务环境,要从解决基层和群众反映强烈的突出问题入手,从解决阻碍改革和影响发展的突出问题入手,突出重点,强化措施,着力解决机关作风中存在的突出问题,努力实现“四个明显”,即:工作作风明显改进,行政效能明显提高,制度建设明显加强,发展环境明显优化。
增强服务意识,切实解决“有章不循”的问题。立党为公、执政为民,是共产党人的根本要求,也是机关党员干部优良作风的具体体现。目前,绝大多数部门都能秉公用权,依法办事,全心全意为群众服务。但是在少数部门中,仍然存在着有令不行,有禁不止,不守规矩,我行我素等问题,广大人民群众和外来投资者对此深恶痛绝、反映强烈。在整顿机关作风、优化政务环境活动中,首先是要建立健全并严格执行各项规章制度,充分发挥制度机制的保障作用,努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制,用制度管权,按制度办事,靠制度管人。其次是要认真贯彻落实行政执法责任制,进一步理顺行政执法主体,规范行政执法行为,加强对行政执法的监督约束,相对集中行使处罚权。再次是要大力推行“阳光政务”,实行公开、公平、公正的办事制度。清理规范行政事业性审批收费,对保留下来的事项实行“一口对外”、“一窗办理”。严格按规定和程序办事,自觉接受各界监督。
增强责任意识,切实解决“为政不勤”的问题。从泗县现状来看,一些干部的精神状态还难以适应加快发展、奋力崛起的新要求,精神不振,不思进取,作风疲沓,效率低下。这些问题不解决,加快发展的目标将无从实现。因此,在集中整顿活动中,要通过开展“落实科学发展观”、作风建设年大讨论,着力推进思想大解放,切实增强广大党员干部推进加快发展的使命感和责任感,积极引导广大党员干部保持昂扬向上、干事创业的工作激情,保持知难而进、永不懈怠的精神状态,保持敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制,切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗,落实到人。要强化效率意识,严格办事时限。彻底改变作风散漫、行动迟缓、办事拖拉的工作陋习,坚决做到能今天办的绝不明天办、能当即办的绝不推后办,以一流的服务效率创造一流的工作业绩。
增强执行意识,切实解决“工作不实”的问题。工作不落实,再好的决策也只能是纸上谈兵。因此,在作风整顿中,要旗帜鲜明地向不落实开战,在全县大兴“求真务实、真抓实干”之风。要以正确的政绩观评判业绩。教育引导广大干部克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,真正把心思用在干事业、抓落实上来,做到说了算,定了干,雷厉风行,言出行随,行必有果。要严格执行各项督查制度。充分发挥监督检查在机关作风建设中的作用,拓宽监督渠道,细化督查事项,多管齐下,增强监督的合力和实效。要加大对“履职不尽责、工作不落实”问题的惩处力度。对因领导责任不落实、工作责任不落实而贻误工作特别是发生重大责任事故的,从严追究领导机关和领导干部的责任。
增强大局意识,切实解决“本位主义”的问题。当前,少数机关和党员干部政治意识淡薄,大局观念不强,本位主义思想严重,部门利益之上,把公共权力部门化、部门权力利益化,有的执法部门有利可图则管,无利可图则推,这些问题严重影响着党和政府的形象,影响着大局和发展。因此,开展机关作风整顿,首先,要通过深入开展宗旨教育、形势教育和法纪教育,使广大干部进一步坚定理想信念,增强大局意识,善于从政治和全局的高度观察、思考和处理问题,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上,统一到加快发展的大局上,做到部门利益坚决服从整体利益。其次,要对全县重点工作,如招商引资、开发区建设、新农村建设等都要拿出具体的实施意见和推进方案,落实到具体的责任单位和个人,确保全局性的工作在每一个部门、每一个环节都能落到实处,切实增强工作执行力。第三,加大对行政不作为、乱作为的惩处力度,着力解决有利则管、无利则推的问题。
增强信用意识,切实解决“诚信缺失”的问题。泗县民风淳朴,宽厚仁和。但是,个别部门和执法干部不守承诺、不讲诚信,甚至“开门迎客、闭门宰客”,严重伤害了外来投资者的感情,影响了经济发展环境,影响了对外开放的大局,必须通过整顿机关作风、优化政务环境,下决心彻底解决。首先,要大力开展政府诚信教育,牢固树立诚信理政的观念,树立诚信行政的良好形象。建立健全以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系,加快“诚信泗县”建设。其次,加大失信惩戒力度,对破坏发展环境、损害泗县形象的人和事,发现一起,严肃查处一起。第三,加大舆论宣传和监督力度,抓好正反两个方面典型的深入报道,在全社会弘扬正气,祛除邪气,形成全社会诚实守信的浓厚氛围。
三、切实把机关作风整顿落到实处
加强领导,明确责任。建立党政齐抓共管、部门各司其职、干群广泛参与的工作机制。县委成立专项整顿活动领导小组,加强组织协调指导和督促检查,各级各部门一把手作为本单位整顿活动的第一责任人,加强本系统、本单位的机关作风建设,逐级落实好领导责任,做到上下联动、整体推进,切实把作风建设延伸到基层。
严格考核,标本兼治。结合行风、政风评议,党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等,研究制定科学机关作风建设考核体系。完善激励机制,强化奖惩措施,对各乡镇、县直各部门进行年度绩效考核,严格兑现奖惩,做到赏罚分明。
强化监督,狠抓落实。整合监督资源,形成监督合力。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,切实构建起纵向到底、横向到边、多管齐下、多方参与的全方位、立体式监督体系。严格实行责任追究,确保政令畅通。通过抓不落实的事,追究不落实的人,以责任追究的强力度推动工作落实的快节奏。
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