振奋精神　坚定信心　奋力推进全县商务经济科学发展——泗县商务局局长姚杰同志在全县商务工作会议上讲话（节选）

2009-04-01 09:35 文章来源：泗县商务局

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　　今年商务工作总的目标任务是：全面贯彻落实全省商务工作、全县经济工作会议精神，以扩大国内消费需求和保持外贸稳定增长为重点，加快提升利用外资的水平，统筹国际国内的两个市场，两种资源，努力实现全县商务经济又好又快的发展。
（一）抢抓机遇加快内贸流通的发展
以服务民生，扩大消费为主线，加强流通体系建设，完善市场调控，规范市场秩序，优化流通业的发展。
1、加强市场流通体系建设，促进城乡居民消费。市场是消费的渠道，流通的载体，其发育程度直接影响流通的效率。加强流通体系建设是商务领域扩大消费的重要切入点，要加快农村商品流通网络建设，继续推进“万村千乡市场工程”建设，推动农家店与涉农站所有机结合，逐步实现“一点多用”“一网多用”。深入实施“双百市场工程”，编报我县农产品批发市场规划，力争早日挤入市农贸市场建设的总体规划。
2、扎实开展家电下乡工程。“家电下乡”工程是国家商务部、财政部实施“万村千乡”工程以后为进一步扩大内需，促进消费，保持经济较快增长的又一重大惠民政策。一要加强宣传。我们商务部门和各乡镇政府，要利用各种形式广泛宣传“家电下乡”的各项政策规定，让广大农民了解政策、熟悉政策、享受政策。二要切实加强对备案销售网点企业的监管。严格按照相关规定，依法开展经营活动，确保家电下乡产品的质量，不断提高服务水平和服务质量，确保产品不断销、无假货。三要把“家电下乡”工程和建设社会主义新农村有机结合起来。拉动农村消费升级，提高农民生活质量，最大限度争取国家财政专项补贴资金。商务部门要把“家电下乡”工程作为今年内贸工作的重中之重，划片包干，责任到人，搞好服务。进一步规范企业的经营行为，扩大家电下乡产品的品种（由4种扩大到9种），最大限度利用补贴政策，在这里也请各乡镇领导多支持多关心家电下乡工作，利用广播、电视、会议，广泛宣传家电下乡政策，共同努力引导建立建全农村消费特点的家电流通体系。
3、完善城区便民服务网络，强力推进社区商业双进工程。要规范发展再生资源流通体系，继续推进“限塑”和“适度”包装节约资源活动，促进综合利用资源和商业节能降耗，要加大力度推进商贸物流体系建设，有计划的编报泗县商业网点规划，充分利用高速和铁路建设的有利时机，加快培育和发展我县商贸物流业，积极规划八里桥北物流园区。积极和国内大中型商业龙头企业联系，争取引进一家大型龙头零售企业入驻泗县。
4、完善市场调控体系，保证市场平稳运行。进一步健全市场监测信息直报系统，加强市场运行分析提高公共信息服务水平。完善生活必需品应急保障体系，强化市场应急调控工作机制，增强应急调控手段，提高应急处置能力，切实加强农产品产销衔接，积极推动农产品“农超对接”和“产销衔接”鼓励流通企业建立农产品直采基地，培育自有品牌，创建泗县农产品品牌，逐步实现农产品生产和流通的规模化、标准化、集约化经营，搞活农产品购销和调运，促进农产品流通。
5、加强特殊行业监管，规范市场秩序。加强生猪屠宰管理。贯彻实施《生猪屠宰管理条例》，加大屠宰场点检查力度，依法规范经营行为，大力支持企业技术改造，采取多元投资的方式，创新食品经营理念，创造条件建设三个食品中心站，加大联合执法的力度，净化猪肉产品市场，推动“放心肉”服务体系建设，保障城乡居民肉食品消费安全。加强茧丝绸业管理。推进东桑西移工程，提升蚕桑基地建设水平，推进产业结构调整和资源综合利用，加快产业进程。加强成品油市场管理。严格执行加油站布局规划,健全企业年检制度，制定应急方案，加强安全生产，引导企业规范经营，协调相关部门，加大不法加油站点清理取缔力度，确保我县成品油安全有序供应。加强汽车流通、拍卖、酒类备案等各项工作，今年要加大力度对二手车市场进行整顿，对拍卖、典当行业，要严把市场准入关，规范行业管理，提高从业人员素质提升行业管理水平。要全面推开酒类备案登记工作，建立健全溯源制度，让广大人民群众喝上“放心酒”。积极推进商务诚信建设工程。建立企业信用档案，鼓励企业开展信用消费。
（二）千方百计保持进出口稳定增长。进出口将以“保存量，促增量、调结构”为主线，加快转变外贸增长方式，搞活外贸发展。
1、保存量，夯实进出口基础。保存量是今年我县外贸工作的基本任务，省市商务主管部门，也加大外贸出口总额考核奖励力度。商务局全体工作人员要切实转变作风，做好重点企业跟踪服务，下大力气稳定骨干企业进出口规模，对在本县生产，在外地报关企业，早安排早协调，争取尽快实现产地自主报关。积极向县委、政府汇报协调相关部门，为外贸企业提高更加宽松的融资服务，下决心集中精力申报建设泗县服装进出口加工基地。该项目已经报省商务厅，要紧盯项目不放手，加强纵向信息反馈工作，力争使泗县服装进出口加工基地项目建设，早日通过省级认定，建成我县外贸生产系列化，市场多元化，贸工一体化的服装加基地。要充分利用我县外商外资企业的自身优势，积极开拓国际市场，及时研究国际市场变化态势，避实就虚，未雨绸缪，提前谋划出口战略，调整出口订单，增加出口安全系数。
2、保增量，培育新的出口增长点。培育新的增长点是保证进出口有所增长的关键，是发展外向型经济的必然要求，要赋于更多企业出口经营权，通过政策宣传，展位倾斜、工作奖励等方式，提升出口孵化工作水平，力争全年新增进出口经营权企业3家，积极协调萨奇、海利玩具、南虹棉业等重点企业实现自主报关出口。
3、调结构，拓展进出口新领域。发展外向型经济，必须要坚定大胆“走出去”，充分利用两个市场两种资源发展自己，我县“走出去”战略，一直位次靠后，要及时研究新的商务政策，积极“走出去”闯出一片新天地。
要自觉创新利用外资工作思路，提高利用外资质量，把握利用外资发展空间和增长潜力，优化利用外资结构，主动承接产业转移，全力推进开发区的建设。